// Vicente Noble Hoy Ayuntamientos son muy mal manejados por alcaldes; el de Vicente Noble, Barahona, gastó más de RD$3 millones no presupuestado ~ Vicente Noble HOY

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jueves, 22 de mayo de 2014

Ayuntamientos son muy mal manejados por alcaldes; el de Vicente Noble, Barahona, gastó más de RD$3 millones no presupuestado



Domingo de los Santos de León, alcalde del municipio de Vicente Noble
EL INFORME DE LA CÁMARA DE CUENTAS REVELA QUE EL ALCALDE DOMINGO DE LOS SANTOS DE LEÓN (SAVÍN), SOLO EN EL 2009, PAGÓ MÁS DE 900 MIL PESOS EN NÓMINA A EMPLEADOS QUE NO HACÍAN NINGÚN TRABAJO


Santo Domingo.- La situación del ayuntamiento de Vicente Noble, no es tan penosa como la de Jaquimeyes, pero según el informe de la Cámara de Cuentas, durante el 2009, cometió errores tan grandes que su alcalde, Domingo de los Santos de León, pudo haber sido sometido a la justicia o destituido del cargo.
Según el informe, durante el 2009, el ayuntamiento tuvo un exceso en la ejecución del gasto con relación a lo presupuestado por RD$3 millones 990 mil 269.72; mientras que personal incluido en nómina que no asistió a su lugar de trabajo fue de RD$909 mil 700.00; entre otros conceptos considerados como pecaminosos por el organismo encargado de vigilar la buena ejecución de los recursos del Estado.
Durante el 2009, el Gobierno transfirió al ayuntamiento de Vicente Noble, 17 millones 575 mil 796.00 y de esos recursos, ejecutó  RD$17 millones 651 mil 219.53, mientras el presupuesto por concepto de ingresos propios era de RD$699 mil 150 y la ejecución fue de RD$346 mil 07.34; para un presupuesto en todo el año de RD$18 millones 274 mil 946.00; mientras se ejecutó RD$17 millones 997 mil 226.87.
En servicios personales, el alcalde tenía presupuestado RD$9 millones 982 mil 944, en tanto la ejecución fue de RD$8 millones 737 mil 917.69.
En los renglones donde el ayuntamiento de Vicente Noble se le fue la mano es en servicios no personales y materiales y suministros, ya que tenía presupuestado RD$534,314.00 y RD$574,625.00 y ejecutó proyectos por RD$2 millones 264 mil 911.62 y dos millones 732 mil 665.75, respectivamente.
Luego, los demás renglones que se relacionan con el estado de ejecución del ayuntamiento estuvieron bien ejecutado, si tomamos en cuenta la recomendación de la Cámara de Cuentas, que establece que  lo presupuestado jamás debe ser mayor a lo ejecutado.
Durante el 2009, el ayuntamiento de Vicente Noble tuvo ingresos por los RD$17 millones 997 mil 225.87, pero solo en sueldo fijo y nominal tuvo gastos superior a los RD$7 millones de pesos, y en ambos casos fue inferior a lo presupuestado a comienzos de año.
En sentido general, el ayuntamiento presupuestó gastar RD$9 millones 982 mil 943.88 y ejecutó un presupuesto de RD$8 millones 737 mil 917.69.
En gastos no personales, de acuerdo al informe de la Cámara de Cuentas, el ayuntamiento de Vicente Noble presupuestó RD$534 mil 313.58; pero gastó RD$2 millones 264 mil 911.62, lo que significa que cuadriplicó lo planificado antes de comenzar el año 2009.
En el concepto de materiales y suministros, otro renglón que dejó mal parado al alcalde Domingo de los Santos de León, ya que tenía contemplado gastar RD$574 mil 625.17; pero gastó RD$2 millones 732 mil 665.75.
En las ayudas y donaciones, el cabildo tenía planificado gastar RD$274 mil 436.00, pero ejecutó un presupuesto de RD$449 mil 472.00.
En aquella ocasión, los técnicos de la Cámara de Cuentas hicieron contar que el alcalde de Vicente Noble, no difundieron y promovieron la ley 41-08 de Función Pública que crea el Ministerio de Administración Pública, pero además, que el ayuntamiento no posee un organismo funcional actualizado, reglamento orgánico, reglamento de Recursos Humanos, Manuel de Clasificación de puestos y responsabilidades y falta de documentaciones fundamentales en los expedientes de personal.
Además, de que en el cabildo “no existe una metodología establecida para identificar, evaluar y prevenir los riesgos institucionales, y carecen de buzón de sugerencias para que se expresen las quejas o denuncias que tiendan a  mejorar la calidad de la gestión.
El ayuntamiento, de acuerdo a los resultados de las pesquisas, no cuenta con reglamentaciones, normas internas y otros dispositivos aplicables al manejo y protección efectivo; no existe segregación de funciones entre los empleados que preparan y aprueban los comprobantes de los desembolsos, recaudación de fondos, preparación de depósitos, compras y recepción de mercancías, elaboración de las nóminas, entre otros.
Expresa en su informe, que las conciliaciones bancarias se elaboran cada tres meses y no son revisadas ni aprobadas por los funcionarios responsables, además de que el cabildo no cuenta con un comité de licitaciones, pero tampoco de una comisión de evaluación; además, de que no existe un registro y control adecuado de los mobiliarios y equipos.
El informe establece que siete empleados del ayuntamiento están en las nómicas de otras instituciones, y que en el período de la auditoría, devengaron en sueldos, RD$252 mil 600.00.
Entre el grupo está Felipe Novas Mesa, asesor del alcalde, pero laboraba en la Superintendencia de Seguros; Juan Pablo Pérez Bello, encargado de prensa, pero laboraba en el Banco de Reservas; Luis Alberto González, encargado de publicidad, pero tenía dos tarjetas en el Ministerio de Salud Pública; Miguel Ángel de los Ángeles Peguero Rodríguez, jefe de la Policía Municipal y pensionado de las Fuerzas Armadas; Rafael Guzmán Batista, Policía Municipal y pensionado del Ministerio de las Fuerzas Armadas, Sarah Alexandra Ferreras Féliz, inspector municipal y laboraba en el Ministerio de Educación y programa Solidaridad e Ysmael González Féliz, electricista y trabajaba en el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (Inapa).
La nueva edificación del ayuntamiento de Vicente Noble, inaugurada recientemente
La nueva edificación del ayuntamiento de Vicente Noble, inaugurada recientemente
La Cámara de Cuentas expresa que al realizar la inspección física, no fueron localizados seis archivos de cuatro gavetas, seis sillas ejecutivas y siete sillas plásticas ubicadas en la Secretaría, Tesorería y Sala Capitular, que el alcalde informó, de acuerdo a comunicación, que esos activos no estaban en uso, pero que “no se evidenció ninguna documentación que justificara los decargos”.
Según el organismo veedor de los recursos del Estado, el ayuntamiento de Vicente Noble se excedió en la ejecución del gasto en diferentes objetos, con relación a lo presupuestado, debido a que se utilizaron recursos recibidos de un objeto a otro, lo que contraviene a lo establecido a la Ley Orgánica de Presupuesto para el sector Público.
RD$
Objeto                                   Presupuesto              Ejecutado                      Exceso
Servicios no personales            534,313.58                 2,264,911.62            1,730,598.04
Materiales y suministros            574,625.17                   2,732,665.85         2,158,040.68
Transferencia corriente         420,836.00                            522,467.00            101,631.00
Total                                  1,529,774.75                        5,520,044.47          3,990,269.72.
Según el mismo informe, la Cámara de Cuentas comprobó que en esa época, 19 empleados recibieron sueldos a través de la nómina fija, sin que se evidenciara la asistencia a su lugar de trabajo  ni las labores que realizaban, devengando en sueldos RD$909 mil 700.00, durante el período comprendido del primero de enero al 31 de diciembre del 2009. El alcalde le comunicó a los técnicos de la Cámara de Cuentas que esos empleados desempeñaban una función, pero el organismo dijo que no había oficinas para tales fines.
La auditoría al ayuntamiento municipal de Vicente Noble fue presentada el 27 de noviembre del 2012, pero dada a conocer hace pocos días.
Hay dos renglones que llaman poderosamente la atención, debido al exceso de lo gastado, con relación a lo presupuestado por el cabildo para el 2009.
En combustibles, lubricantes y productos químicos, el ayuntamiento de Vicente Noble presupuestó RD$300 mil, pero gastó un millón 890 mil 904 pesos; mientras en llantas y neumáticos, presupuestó RD$60 mil y ejecutó un presupuesto de RD$257 mil 362.00.
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